作者 | 李子璇

编辑 | 大橙子

近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》），围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，《总体方案》坚持破立结合，重点设计了五个方面22项改革任务。 

 

一是改革党委和政府教育工作评价。

 

“破”的是短视行为和功利化倾向；

 

“立”的是科学履行职责的体制机制，相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、完善政府履行教育职责评价、坚决纠正片面追求升学率倾向3项任务。 

 

二是改革学校评价。

“破”的是重分数轻素质等片面办学行为；

 

“立”的是立德树人落实机制，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准、完善幼儿园评价、改进中小学校评价、健全职业学校评价、改进高等学校评价5项任务。 

 

三是改革教师评价。

“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为；

 

“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求，相应提出坚持把师德师风作为第一标准、突出教育教学实绩、强化一线学生工作、改进高校教师科研评价、推进人才称号回归学术性荣誉性5项任务。 

 

四是改革学生评价。

“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法；

 

“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求，相应提出树立科学成才观念、完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价、严格学业标准、深化考试招生制度改革7项任务。 

 

五是改革用人评价。

“破”的是文凭学历至上等不合理用人观；

 

“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制，相应提出树立正确用人导向、促进人岗相适2项任务。

 

01 素质教育赛道将加速增长

国家统计局数据显示，2013年，我国3-15岁在校生有1.77亿，2017年增长到1.9亿，预计2022年稳步增长到1.94亿。其中普通小学在校生人数达1亿左右，3-6岁学前教育在校生人数和普通初中在校生人数各为4000多万。

 

（图片来源：艾瑞咨询）

 

此次，《总体方案》提出，要坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。

 

更具体的，《总体方案》明确要构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。

 

这就对素质教育的教学质量又提出了新的要求，除了会带来更大的市场空间外，校外素质教育机构的地位和规范性要求或许也将随之更上一个台阶。

 

入行门槛低、师资水平有限、产品鱼龙混杂等乱象在我国素质教育市场由来已久，此次政策提出将德智体美劳与考试体系挂钩，或将促进行业评价标准的完善，并同更多的入局者加剧行业的竞争，加速素质教育行业的升级迭代。

 

相应的，这对以“提分”为导向应试教育的培训或许是又一波冲击，但素质教育的发展并非是对应试教育类培训机构的淘汰，反而对后者是一次转型的机会。

 

比如素质教育与学科教育结合类型的科目，将更容易获得发展。

 

根据艾瑞咨询的统计，2017年我国素质教育行业市场主要分为艺术类、非应试语言类、体育运动类以及基础素养四大细分赛道。其中基础素养包括了数理思维、阅读、感觉统合、幼小衔接等多项能够与学科结合的课程，应试教育赛道优质的师资力量投入该方向，或许仍然具备竞争力。

 （图片来源：艾瑞咨询）

 

02 职业教育赛道再次升温

职业教育在这两年迎来政策和资本的风口。其中政策又是资本关注的推手。

 

2019年年初，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，提出了7个方面20项政策举措，其被简称为“职教20条”，一度成为职教人圈里的热词。该政策将职业教育从长期以来的“层次”教育提升到了与国家层面的普通教育同等地位，

 

今年，教育部联合国家九个国务院职业教育工作部门印发了《职业教育提质培优行动计划》，不仅针对职业教育质量不高的问题提出了解决方案，还提出要推动高职本科同薪同酬。

 

该计划要求推动职业院校学生与本科学生在毕业后享受同等待遇，并提出将适度扩大专业学位硕士、博士培养规模。职业教育的地位和质量要求被再次拔高。

 

本次国务院发布的《总体方案》再次对职培学校的教学质量提升做出鞭策，提出将对职业学校（含技工院校）毕业生就业质量、“双师型”教师（含技工院校“一体化”教师）队伍建设等情况进行重点评价，完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制，并推动健全终身职业技能培训制度。

 

此外，五“破”五“立”也提出破除文凭学历至上等不合理用人观，建立是以品德和能力为导向的人才使用机制，相应提出树立正确用人导向、促进人岗相适2项任务。

 

因此，未来学历造假现象将会减少，同时三节课、极客学院等针对运营、IT等职业技能进行培训的线上教育平台带来的机遇。

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